中新網(wǎng)3月18日電 據(jù)日本媒體報道，日本農(nóng)林水產(chǎn)省本月17日向審議會提交了作為未來10年農(nóng)業(yè)政策基本方針的新“糧食·農(nóng)業(yè)·農(nóng)村基本計劃”草案。草案首次對以熱量為基準的糧食自給率目標作出下調(diào)，從以往的50%降至45%。該草案將于本月底前經(jīng)內(nèi)閣會議決定。

據(jù)報道，由于實際自給率已跌破40%，因此日本農(nóng)水省將其修改成更為現(xiàn)實的目標。其目的還在于改變以往最重視提高自給率的政策，改為重視雖然熱量較低但附加值較高的農(nóng)作物。以產(chǎn)值為基準的目標從70%上調(diào)至73%。

同時在新計劃中，為防備食品進口停頓等緊急情況，日本農(nóng)水省以現(xiàn)有農(nóng)地和務農(nóng)人口為前提、反映最大糧食產(chǎn)量的“糧食自給力”指標也首次公布。

據(jù)了解，自給力除以大米和小麥等主要谷物為主的農(nóng)作物生產(chǎn)外，還提出了以熱量較高的薯類為主的4種生產(chǎn)類型。草案顯示，以薯類為主的2種類型，即使只維持現(xiàn)狀也可滿足全國總人口所需的估算熱量值。

據(jù)悉，該自給率目標力爭在2025年度達成。日本農(nóng)水省視作關鍵的飼料用米產(chǎn)量將從2013年度的11萬噸增至110萬噸。主食用米的生產(chǎn)目標因人口減少等因素將比現(xiàn)有所減少，但蔬菜和水果因出口需求有望增長而將增加。

此外，預計日本農(nóng)地面積到2025年將從現(xiàn)在的454萬公頃減少至440萬公頃。若不采取相應措施，60歲以下務農(nóng)人數(shù)將從目前的124萬減少至87萬，而通過開展年輕人新增務農(nóng)激勵政策，則有望使務農(nóng)人數(shù)維持在101萬。

另外，草案還設想了4種進口食物被切斷的緊急時期的飲食生活。考慮到營養(yǎng)均衡，主要耕種谷物以最大限度獲取熱量的情況下，日本國產(chǎn)食物所能提供的人均卡路里攝取量為1495千卡，比所需量低約650千卡，并制定了每人1天吃2碗飯、1碗烏冬面、1片烤魚、5天喝1杯牛奶以及10天吃一盤烤肉等食譜。